Le CIDR a effectué une analyse de l’évolution des contextes en Afrique subsaharienne sur les dix dernières années et des défis que représentent les changements au niveau des politiques et des stratégies de coopération au développement. Il a d’autre part réalisé, avec des appuis externes, une évaluation de ses activités sur la période 1999/2003 et un diagnostic sur l’évolution des enjeux dans ses domaines d’intervention.

Ces analyses ont amené le CIDR à centrer son projet autour des quatre axes politiques majeurs suivants :

  Renforcer les sociétés civiles du Sud en appuyant la construction et le développement d’institutions durables au service des populations
  Construire avec les compétences du Sud des partenariats professionnels, des réseaux thématiques et des alliances stratégiques
  Relever le triple défi de l’efficience, de la performance sociale et de la gouvernance au niveau des institutions partenaires
  Participer avec les institutions partenaires à l’élaboration des politiques publiques et à la mise en œuvre des approches sectorielles

Le CIDR entend participer au renforcement des sociétés civiles du Sud en appuyant la construction et le développement d’institutions locales, régionales et nationales durables au service des populations défavorisées et insérées dans leur environnement.

Pour atteindre cet objectif il faut que le CIDR définisse, avec ses partenaires, des schémas d’institutionnalisation possibles, les étapes qui y mènent et les besoins d’appui conseil spécifiques à chacune de ces étapes. Il faut que le CIDR soit réactif à la demande de ses partenaires du Sud et leur apporte toute une gamme de compétences : en recherche-action, en capitalisation, en diffusion, en innovation et en conduite et accompagnement du changement. Cet objectif nécessite également que le CIDR formule clairement son positionnement, ainsi que les fonctions qu’il assume pour chacune des étapes de la construction et du développement de ces institutions.

Appuyer la création et le développement de nouvelles institutions

Le CIDR doit, en lien avec ses partenaires, définir les modes d’interventions les plus appropriés pour faire émerger des initiatives d’acteurs du Sud et accompagner leur mise en place, croissance et institutionnalisation.

A cette fin, le CIDR mettra en œuvre des projets pilotes dans des nouveaux secteurs d’activité identifiés comme « prometteurs » et apportant des réponses à de nouveaux besoins. Il définira les méthodes et les outils qu’il faut tester et mettre en place lors de la phase de lancement. Il fournira à l’institution en cours d’installation des conseils en management et en organisation, en gestion des ressources humaines et plans de formation, en élaboration de procédures opérationnelles administratives, financières et de contrôle. Ces projets seront de durée limitée. Le CIDR y affectera du personnel pour conduire en responsabilité une « recherche-action » dont les problématiques et les hypothèses seront clairement définies et les résultats rigoureusement suivis et capitalisés.

Définir et mettre en œuvre des modalités de diffusion

Lorsque les méthodologies et les outils sont mis au point et les savoir-faire acquis, le CIDR cherche à mettre en place, à partir d’un travail de capitalisation des expériences passées, des modalités de diffusion et d’essaimage innovantes. Elles auront pour objectifs d’augmenter la portée des actions et de réaliser des économies d’échelle sans sacrifier la qualité de la conception et de la mise en œuvre.

Le CIDR interviendra dans cette étape, en lien avec le partenaire public ou privé identifié, pour mettre en place, dès le démarrage de la stratégie de diffusion, les conditions de la pérennité des institutions locales, régionales ou nationales promues. Ce partenaire de diffusion pourra intervenir directement, en constituant des équipes techniques qu’il gère ou indirectement, en contractualisant avec des organisations locales préexistantes ayant une connaissance préalable de la zone et du milieu. A ce stade, le CIDR fournira des appuis conseils portant essentiellement sur la maîtrise des méthodologies de diffusion, le management non hiérarchique et l’analyse stratégique de politiques de diversification et d’alliance.

Accompagner le changement dans les institutions autonomes

Des besoins d’appuis conseils existent au-delà de l’institutionnalisation pour permettre aux institutions autonomes de s’adapter en permanence aux évolutions de l’environnement et poursuivre une croissance maîtrisée.

Pour répondre à ces nouveaux besoins, le CIDR innovera dans la mise en œuvre de dispositifs d’appuis techniques, financiers, organisationnels et de conduite et accompagnement du changement. Ces dispositifs auront pour fonction de garantir aux institutions un accès pérenne à des services d’appuis individualisés apportés par des professionnels expérimentés, de les accompagner dans l’élaboration de leur plan d’affaire et de les appuyer au niveau de l’innovation. Les institutions et les dispositifs d’appui contractualiseront sur des objectifs à atteindre, des règles et des normes à évaluer régulièrement.