Secteur d’activités : Systèmes financiers décentralisés
Pays/Localisation : ETHIOPIE - Région Oromo
Intitulé : Développement de la microfinance participative
Phase en cours : Phase d’implantation - 2003/2007
Partenaires institutionnels : Institutions de Microfinance Buusaa Gonofaa, Eshet et Wasasa

Le projet Ethiopie, qui fait partie du programme de Microfinance Participative Rurale d’Afrique de l’Est avec le Kenya et la Tanzanie, vise les objectifs suivants :

Accroître la portée de la microfinance en Région Oromo à travers le renforcement institutionnel de trois Institutions de Microfinance locales autonomes et ayant une stratégie de diversification des activités
Introduire des approches innovantes pour augmenter la couverture des zones rurales et renforcer la viabilité en mettant en place une méthodologie participative
Capitaliser les expériences pour disséminer cette méthodologie dans d’autres régions et avec d’autres partenaires d’Ethiopie.

L’année 2007 a été principalement axée sur le développement des activités en milieu rural avec chacune des trois institutions partenaires. Les activités de renforcement institutionnel se sont limitées à la réalisation par PAMIGA d’une mission d’appui pour l’élaboration d’un plan de formation du personnel de Buusaa Gonofaa.

Concernant les extensions en zone rurale, des appuis ont été apportés pour :

La planification opérationnelle des activités et l’organisation des unités rurales des MFI
L’évaluation et ajustement des produits financiers et procédures
La formation du personnel des unités rurales pour l’élaboration des états financiers des RSCF (Rural Savings an Credit Facilities)
L’élaboration des principes et de sprocédures pour le refinancement des RSCF par les MFIs
L’élaboration des procédures de contrôle interne
L’élaboration d’un système de rémunération du personnel des unités rurales basé sur les performances.

Des échanges ont eu lieu avec les directeurs de Buusaa Gonofaa et Wasasa concernant la légalisation et l’institutionnalisation du modèle RSCF.

Les objectifs et modalités de collaboration pour la phase 2 avec les trois partenaires existants et avec 2 nouveaux partenaires (OCSSCO, SFPI) ont d’autre part été défini avec les directeurs des institutions. Des contacts ont aussi été pris avec PEACE, pour une potentielle collaboration future.

Chacune des IMF partenaire a connu une forte croissance de ses activités tout en maintenant globalement une bonne qualité du portefeuille. Une des problématiques majeures est l’accès aux ressources nécessaires pour financer la croissance, les options étant l’accès aux ressources bancaires commerciales grâce à des systèmes de garantie et la collecte d’épargne volontaire. Le fort taux d’inflation actuel met en avant le problème du niveau des taux d’intérêt. Les principaux résultats des caisses rurales au 31/12/2007 sont les suivants :

Les volumes d’activité ont fortement progressé par rapport à 2006, même si les résultats atteints sont inférieurs aux projections financières initiales. Les premiers refinancements ont été octroyés par Buusaa Gonofaa et Wasasa. La qualité du portefeuille reste excellente.

Cette année correspond à la première année de la phase 2 du programme, dont les principaux objectifs sont d’étendre et consolider les caisses rurales avec les 5 MFI partenaires du programme.

Un total de 17 nouvelles caisses rurales doit être créé en 2008, ce qui portera le total à 48 caisses, dans 6 zones différentes des régions Oromo et Amhara (pour SFPI). Les études de faisabilité pour la mise en place de caisses rurales dans 4 nouvelles zones seront réalisées conjointement avec les MFI, et la formation du personnel des nouvelles unités rurales des MFI sera réalisée.

Un appui spécifique sera apporté aux MFI sur les aspects suivants :

Définition de produits financiers destinés aux acteurs de filières à haute valeur ajoutée et orientées vers le marché, en collaboration avec le Programme CIDR de promotion des filières
Evaluation et ajustement des produits financiers actuellement proposés par les caisses rurales
Révision des modalités de la relation financière des caisses rurales avec les MFI (refinancement et placement d’excédents de liquidité).
Etude et éventuelles démarches concernant la légalisation et l’institutionnalisation du modèle RSCF, en collaboration avec l’AEMFI, avec laquelle un partenariat de collaboration doit être signé.

Ministère des Affaires Etrangères - France
ICCO - Pays-Bas
Union Européenne
Consultative Group to Assist the Poorest - Banque Mondiale