Groupe associatif CIDR : Décentralisation, organisations de producteurs, microfinance, microassurance. Développement en Afrique. - Dossiers pays - BURKINA FASO - Données générales - Situation intérieure

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BURKINA FASO - Données générales - Situation intérieure - Politique extérieure
Source : Ministère des Affaires Etrangères
Dernière mise à jour : 27/09/05 Données générales

Données géographiques

Nom officiel : Burkina Faso

Superficie : 274.122 km²

Population : 13,3 millions d'habitants

Capitale : Ouagadougou

Villes principales : Ouagadougou (980.000 habitants), Bobo-Dioulasso (350.000 habitants), Koudougou (115.000 habitants)

Langue officielle : français

Monnaie : franc CFA

Fête nationale : 11 décembre

Données démographiques

Croissance démographique annuel (1975-2003) : 2,6 %

Espérance de vie : 47,5 ans

Taux d'alphabétisation : 12,8% (rapport mondial sur le développement humain, 2004) - chiffre contesté (24,8% dans le précédent rapport)

Religion(s) : animisme (majorité), islam (52%), catholicisme (30%)

Indice de développement humain : 175 sur 177 (PNUD) soit 0,317 (0,253 en 1975)

Données économiques

PIB (milliards de USD) : 4,2/14,2 (PPP)

PIB (USD) par habitant : 345/1 174 (PPP)

Taux de croissance : 4,0% (2004)

Taux de chômage : NC

Taux d'inflation en moyenne annuelle : -0,4% (2004)

Solde budgétaire : -4,4% du PIB (2004)

Balance commerciale : -8,2% du PIB (2004)

Principaux clients : Singapour (13,2%), Italie (6,4%), Colombie (5,4%), France (5,1%) (EIU, 2005)

Principaux fournisseurs : France (30,6%), Côte d'Ivoire (14,4%), Togo (8,8%), Belgique (4,9%), (EIU, 2005)

Part des principaux secteurs d'activités dans le PIB : primaire : 32%, secondaire : 21%, tertiaire : 47%

Exportations de la France vers le Burkina Faso : 210 millions d'euros (2004)

Importations françaises du Burkina Faso : 7,3 millions d'euros (2004)

Consulat de France : Ouagadougou

Communauté française en 2003 : 2.817 inscrits (+ 100 à 300 non-inscrits) (DFAE) Communauté burkinabè en France : NC Situation intérieure

Situation politique

Indépendante le 5 août 1960, la Haute Volta a connu plusieurs coups d'Etat dont celui de Thomas Sankara en 1983. Elle devient le Burkina Faso en 1984 (“pays des Hommes intègres”). Le 16 octobre 1987, Blaise Compaoré, ancien compagnon de route de Sankara, prend le pouvoir. Il est élu en 1991 et réélu en 1998 triomphalement bien que son parti, le CDP (Congrès pour la Démocratie et le Progrès), ne dispose que d'une courte majorité.

Suite à la tentative de coup d'Etat manqué en octobre 2003, le pouvoir politique a adopté des mesures d'apaisement à l'égard de l'armée.

La volonté du pouvoir de revenir au scrutin proportionnel à la plus forte moyenne, qui a toujours permis au parti présidentiel de dominer les institutions burkinabè, ainsi que l'attribution par le Président de l'Assemblée nationale du statut de chef de file de l'opposition au modéré Gilbert Ouédraogo, président de l'ADF/RDA, ont poussé dans un premier temps les partis d'opposion à s'allier. Cependant, aucun ténor n'a finalement réussi à émerger parmi les candidats aux élections présidentielles du 13 novembre 2005 : l'opposition est réduite à des ambitions personnelles, sans projet et sans moyens (pour l'heure, 13 candidats de l'opposition se sont déclarés). Le Président Compaoré, quant à lui, a annoncé sa candidature et les sondages le créditent de près de 70% des suffrages, posant la question de savoir s'il y aura un second tour ou non. Ce scrutin devrait toutefois logiquement conforter l'ancrage de la démocratie au Burkina Faso.

Situation économique

Avec un très faible PIB par habitant, son enclavement et la quasi-absence de ressources naturelles, le Burkina Faso fait partie des pays les moins avancés. Plus de 46% de la population vit aujourd'hui en dessous du seuil de pauvreté, soit deux pour cent de plus qu'en 1994.

Après avoir atteint un niveau record en 2003 (8%), la croissance de l'économie burkinabè a connu, en 2004, un ralentissement (4,8%). Dans un environnement dégradé, cette tendance devrait se confirmer, voire s'amplifier en 2005 (prévision de 3,6% en 2005 et 5 ou 6% en 2006). Compte tenu d'un taux de croissance démograhique élevé, le PIB par tête n'aura ainsi connu qu'une progression très limitée. Le Burkina Faso apparaît donc mal récompensé de ses efforts en matière de bonne gouvernance. Une nouvelle fois, un certain nombre de facteurs exogènes (la pluie, la menace de nouvelles invasions acridiennes, les prix du coton - du fait des subventions américaines - et du pétrole, le taux de change) viennent remettre en cause la croissance économique du pays.

Si sur le court terme l'économie burkinabè a bien résisté à la crise ivoirienne du fait d'abondantes récoltes céréalières et cotonnières, l'impact de cette crise sur l'économie à moyen terme est plus difficile à évaluer. Les opérateurs économiques ont su faire face aux problèmes de transports mais la crise a généré une baisse des transferts financiers, l'afflux de milliers de rapatriés (peut-être 300.000), des pertes d'emploi dans la région ouest et l'accroissement des dépenses sécuritaires de l'Etat. Le pays ne peut se passer de l'aide extérieure pour le financement de ses dépenses courantes comme de ses projets d'investissement. Ses efforts en matière de développement (programme décennal d'éducation de base et désenclavement des régions par le bitumage des routes) et en matière de démocratisation (élections législatives de 2002 non boycottées par l'opposition, décentralisation, liberté d'expression dans la presse, installation d'organes régulateurs impartiaux) lui valent d'être bien noté par les bailleurs de fonds internationaux. Aussi reçoit-il une aide financière annuelle de l'ordre de 500 millions de dollars, ce qui représente la moitié du budget de l'Etat. En outre, les finances publiques vont connaître une embellie avec l'effacement de la dette décidé par le G8, correspondant à un allègement annuel de 25 milliards de FCFA (38 M euros) sur plusieurs années.

Les voies d'un développement économique endogène demeurent cependant étroites : la diversification des recettes d'exportation et la transformation des ressources agricoles du pays apparaissent toujours comme des potentialités virtuelles. Au-delà des concours des bailleurs de fonds, une telle orientation implique certainement l'essor des investissements privés encore trop rares dans ce pays. Politique extérieure

Soupçonné d'avoir soutenu le Liberia de Charles Taylor au début des années 2000, puis d'avoir soutenu la rébellion ivoirienne en 2002, le Burkina Faso souhaite sortir de son isolement international. L'initiative du président Compaoré sur le coton à l'OMC, visant le démantèlement des aides des pays développés à leurs producteurs de coton, ses nombreux déplacements à l'étranger et la tenue de nombreuses réunions à Ouagadougou (Union africaine, Francophonie, CENSAD, UEMOA), s'expliquent par la crainte d'être isolé à nouveau diplomatiquement. Cette diplomatie active donne au Burkina Faso une visibilité particulière dans la région et sur le continent africain. La proximité avec la Libye lui vaut une attention particulière et nouvelle de la part des Américains.

Vis-à-vis de la crise ivoirienne, le Burkina Faso adopte une position légaliste, craignant pour la sûreté de ses deux millions de ressortissants émigrés chez son voisin. Les relations économiques ont cependant repris depuis début 2004 (fonctionnement du chemin de fer entre Abidjan et Bobo Dioulasso). Les relations avec le Togo et la Mauritanie se sont récemment améliorées. Le Président guinéen Lansana Conté reste cependant hostile à Blaise Compaoré pour ses liens affichés avec certains de ses opposants.

En matière d'intégration régionale, le Burkina Faso témoigne d'un engagement de longue date (CEDEAO, UEMOA, Conseil de l'Entente).

Relations bilatérales

Relations politiques

La France et le Burkina Faso sont très liés pour des raisons historiques et culturelles, avec notamment la francophonie. M. Dominique de Villepin s'est rendu à Ouagadougou le 21 juillet 2002 et le 27 novembre 2002 dans le cadre de la crise ivoirienne. Mme Nicole Fontaine, Ministre déléguée à l'Industrie, s'est rendue au Burkina-Faso les 16 et 17 octobre 2003. Le Président Compaoré a été reçu pour la troisième fois par le Président de la République le 20 février 2004. M. Xavier Darcos, Ministre délégué à la Coopération, au Développement et à la Francophonie a participé au Sommet extraordinaire de l'Union africaine pour l'emploi et la lutte contre la pauvreté, qui s'est tenu à Ouagadougou les 8 et 9 septembre 2004. Le Président Chirac, MM. Michel Barnier et Xavier Darcos ont assisté au Xème Sommet de la Francophonie à Ouagadougou en novembre 2004. M. Darcos s'est rendu au festival panafricain du cinéma et de la télévision de Ouagadougou le 3 mars 2005. Les 26 et 27 avril 2005, le Premier ministre burkinabè Paramanga Ernest Yonli s'est rendu à Paris pour les « Journées économiques du Burkina Faso » (entretiens avec le Premier ministre, le Ministre des Affaires étrangères, le Ministre délégué à la Coopération, au Développement et à la Francophonie, le Ministre délégué au Commerce extérieur).

Relations économiques

La France a consolidé ces dernières années sa place de premier fournisseur du Burkina Faso (30,6% du marché) devant la Côte d'Ivoire. Après avoir fortement progressé entre 2001 et 2003, les exportations françaises vers le Burkina Faso, bien que fortement diversifiées, ont peu évolué en 2004 (2,9% des exportations françaises vers l'Afrique subsaharienne). Toutefois, comme dans le même temps les importations françaises en provenance de ce pays ont continué de diminuer, la balance commerciale s'est fortement déséquilibrée avec un excédent en faveur de la France de plus de 200 millions d'euros.

91 entreprises françaises sont implantées dans le pays et représentent 75 % du stock d'investissements étrangers. Elles occupent souvent le premier rang des secteurs productifs (coton) et du tertiaire (téléphonie, fret terrestre et aérien, grande distribution, carburants). Les intérêts privés français emploient 8.800 personnes. A côté des grands groupes, de nombreux opérateurs français installés à titre personnel au Burkina Faso jouent un rôle significatif dans la plupart des secteurs économiques.

L'importance des implantations françaises au Burkina Faso contraste avec la faiblesse des flux au cours de la période récente. Au cours des dernières années, les nouvelles opérations réalisées par des entreprises françaises ont été peu nombreuses. Le Burkina Faso demeure un marché de très petite taille et il est donc très difficile d'y attirer de nouveaux opérateurs.

Coopération culturelle, scientifique et technique

La France est aujourd'hui le premier bailleur bilatéral du Burkina Faso (60 millions d'euros annuels, soit 15% de l'aide publique au développement reçue par le Burkina Faso).

La coopération bilatérale évolue fortement vers l'aide-programme et l'aide budgétaire sous l'effet de l'harmonisation des aides (création du groupe de Soutien Budgétaire Conjoint (SBC-CSLP) en 2002, qui réunit les principaux bailleurs de fonds, et du cadre général des aides budgétaires en 2005, présidé par le Ministre des Finances burkinabè). Résiduelle, l'assistance technique bilatérale mobilise une quarantaine d'experts de haut niveau.

La coopération se concentre désormais sur les priorités sectorielles suivantes : l'éducation nationale, la gestion des finances publiques, le système judiciaire, la police et la gendarmerie, les services sociaux de base, la décentralisation, la filière coton, l'énergie électrique, l'industrie agroalimentaire céréalière, l'élevage péri-urbain et le micro-crédit. Le Burkina Faso est le premier pays avec lequel la France a signé un document-cadre de partenariat, portant sur la période 2000-2005 (coopération institutionnelle, sociale et économique et dynamiques d'intégration régionale). La programmation titre IV 2005 pour le Burkina Faso a été approuvée pour un montant de 6.367.220 euros.

La coopération militaire s'appuie sur 14 coopérants militaires. Les principales actions se font dans le domaine de la formation (167 stagiaires formés) et de l'équipement (informatique et transmissions).

Autres types de coopération

L'AFD (Agence Française de Développement) a engagé une quinzaine d'opérations pour un montant de 77,4 M €. Le volume annuel moyen des décaissements de l'AFD sur les cinq dernières années est d'environ 20 M € : développement rural (notamment appui à la filière coton), hydraulique urbaine, aménagements urbains à Ouagadougou et Bobo Dioulasso, transport (notamment ferroviaire), électricité et télécommunications, éducation de base.

La coopération décentralisée est particulièrement dense : environ 60 opérations cofinancées par le Département à hauteur de 7,5 M € pour la période 1999-2002, ce qui fait du Burkina Faso, avec le Mali, le bénéficiaire privilégié de ce type de coopération sur le continent africain./.

BURKINA FASO - Données générales - Situation intérieure - Politique extérieure

Sommaire

Données générales

Situation intérieure

Politique extérieure

Source : Ministère des Affaires Etrangères

Dernière mise à jour : 27/09/05

Données générales

Données géographiques

Nom officiel : Burkina Faso
Superficie : 274.122 km²
Population : 13,3 millions d’habitants
Capitale : Ouagadougou
Villes principales : Ouagadougou (980.000 habitants), Bobo-Dioulasso (350.000 habitants), Koudougou (115.000 habitants)
Langue officielle : français
Monnaie : franc CFA
Fête nationale : 11 décembre

Données démographiques

Croissance démographique annuel (1975-2003) : 2,6 %
Espérance de vie : 47,5 ans
Taux d’alphabétisation : 12,8% (rapport mondial sur le développement humain, 2004) - chiffre contesté (24,8% dans le précédent rapport)
Religion(s) : animisme (majorité), islam (52%), catholicisme (30%)
Indice de développement humain : 175 sur 177 (PNUD) soit 0,317 (0,253 en 1975)

Données économiques

PIB (milliards de USD) : 4,2/14,2 (PPP)
PIB (USD) par habitant : 345/1 174 (PPP)
Taux de croissance : 4,0% (2004)
Taux de chômage : NC
Taux d’inflation en moyenne annuelle : -0,4% (2004)
Solde budgétaire : -4,4% du PIB (2004)
Balance commerciale : -8,2% du PIB (2004)
Principaux clients : Singapour (13,2%), Italie (6,4%), Colombie (5,4%), France (5,1%) (EIU, 2005)
Principaux fournisseurs : France (30,6%), Côte d’Ivoire (14,4%), Togo (8,8%), Belgique (4,9%), (EIU, 2005)
Part des principaux secteurs d’activités dans le PIB : primaire : 32%, secondaire : 21%, tertiaire : 47%
Exportations de la France vers le Burkina Faso : 210 millions d’euros (2004)
Importations françaises du Burkina Faso : 7,3 millions d’euros (2004)

Consulat de France : Ouagadougou

Communauté française en 2003 : 2.817 inscrits (+ 100 à 300 non-inscrits) (DFAE) Communauté burkinabè en France : NC

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