Secteur d’activités : Ingénierie, management et gouvernance des territoires
Pays/Localisation : BENIN – Département du Borgou
Intitulé : Appui Suisse au renforcement de la Gouvernance Locale dans le Borgou - ASGoL Borgou
Phase en cours : Phase d’implantation – 2008/2011
Partenaire institutionnel : Association pour le Développement des Communes du Borgou

Le programme vise à contribuer à la politique nationale béninoise, dans cinq domaines principaux :

Améliorer les conditions de vie des hommes et femmes dans le Borgou
Favoriser la participation des acteurs de la société civile à la définition des politiques publiques locales
Consolider le rôle de la commune comme moteur du développement local en articulation avec les politiques nationales
Renforcer les capacités institutionnelles des communes et de l’administration déconcentrée de l’Etat
Accompagner la dynamique de l’intercommunalité.

Sensibilisation des populations sur les enjeux de la décentralisation et le rôle des élus : tournées d’information, diffusion d’émissions radios, formations
Appui à la redynamisation de l’ensemble des cadres de concertation communaux
Lancement de la démarche d’élaboration des PDC ; réalisation des diagnostics villageois participatifs et du patrimoine communal.
Diagnostic des besoins communaux, identification d’actions de renforcement de capacités et de communication communale, financées par le programme ; appui à la mobilisation fiscale
Appui-conseil permanent aux élus et techniciens communaux : préparation des concertations communales, des budgets, relations avec les partenaires etc.
Accompagnement technique, financier et institutionnel de l’ADECOB ; appui au dialogue avec les autorités nationales pour favoriser l’exercice des compétences communales : FADEC, ADT, intercommunalité, appui-conseil de la Préfecture, etc.
Appui à la création de trois espaces de développement partagés et à l’identification de projets structurants à caractère intercommunal
Suivi évaluation de la prise en compte des femmes dans l’ensemble des activités du programme ; formation et sensibilisation de tous les acteurs de la gouvernance locale ; implication forte du programme dans le réseau « genre et développement » piloté par les partenaires internationaux
Appui aux projets des femmes élues : appel à projet, formations sur la passation des marchés publics et la répartition des compétences au sein de la mairie, structuration
Participation aux trois ateliers inter-programmes de partage d’expériences.

Instauration de mécanismes favorisant la participation des acteurs de la société civile à la définition des politiques publiques locales

Les sept cadres communaux de concertation ont été redynamisés (arrêtés communaux existants et tenue régulière des rencontres
Mise à disposition des communes des diagnostics villageois cartographiés et état du patrimoine communal ; désignation de 538 animatrices et animateurs villageois ; mobilisation de 28.000 personnes dans le cadre des assemblées villageoises d’élaboration des PDC.

Renforcement de capacités des communes du Borgou

39 actions de renforcement de capacités ont été identifiées et seront mises en œuvre début 2010 (plan de communication, site web, matériel informatique, état civil, formation des élus et des agents)
Les communes ont inscrit à leurs budgets annuels 2010 la réhabilitation des ouvrages communaux identifiés dans les inventaires communaux.

Promotion de l’intercommunalité

Les organes de gouvernance d’ASGoL se réunissent régulièrement ; l’association dispose d’un budget 2010 cofinancé par les communes
Trois EDP sont constitués et 74 projets intercommunaux ont été pré-identifiés en concertation avec les populations, les communes et les partenaires techniques et financiers.

Prise en compte de la dimension genre, capitalisation des bonnes pratiques et échanges de savoir faire avec les autres partenaires

Toutes activités confondues, la participation des femmes s’élève à 29% des participants
Création de l’Union des Femmes Elues conseillères et lancement d’un appel à projet en direction des femmes ; huit projets ont été retenus.

Le programme prévoit la mise en œuvre des orientations suivantes :

Faire progresser l’équité homme-femme au sein du personnel et du dispositif
Accompagner les communes dans l’élaboration participative des PDC en complémentarité avec les consultants mandatés par le PA3D-FENU
Poursuivre l’accompagnement des femmes élues et appuyer leur organisation
Renforcer les solidarités intercommunales en lien avec la Direction de l’Aménagement du Territoire
Appuyer l’ADeCoB dans son rôle d’interface avec les partenaires techniques et financiers
Mettre en place des outils de gestion et de partage du savoir

Ministère de la Décentralisation, de la Gouvernance Locale, de l’Administration et de l’Aménagement du Territoire – Bénin
Ministère de l’Economie et des Finances – Bénin
Bureau de Coopération - Suisse