Secteur d’activités : Ingénierie, management et gouvernance des territoires
Pays/Localisation : BENIN – Département de l’Alibori
Intitulé : Programme de développement local et d’appui aux communes de l’Alibori (PADC-Alibori)
Phase en cours : Phase de développement – 2009/2013
Partenaire institutionnel : Association pour la Promotion de l’Intercommunalité dans le Département de l’Alibori (APIDA)

Le programme entend contribuer à l’amélioration des conditions de vie des populations dans les domaines suivants :

Contribuer à l’atteinte des objectifs du millénaire pour le développement par la réalisation d’ouvrages de proximité (éducation, santé, eau potable, etc.)
Améliorer le revenu des populations par la réalisation d’équipements marchands et le développement de l’économie locale
Promouvoir une gouvernance locale renforçant le dialogue élus populations et les pratiques participatives dans la gestion des affaires publiques locales.

Accompagnement de l’APIDA dans la conception de ses outils de planification technique et budgétaire et dans le recrutement de son équipe
Identification d’autres partenaires techniques et financiers potentiels pour l’APIDA (PACTE, Banque mondiale, etc.)
Appui à l’organisation et l’animation des instances de gouvernance
Accompagnement des techniciens communaux pour l’élaboration des PDC : formations, appui-conseil permanent, mise à disposition des animateurs de territoire, ateliers d’écriture
Accompagnement des communes en matière de fiscalité locale, planification et maitrise d’ouvrage technique : formation, appui-conseil, mise à disposition de matériel et/ou logiciel, outils de passation des marchés, etc.
Organisation de concertations villageoises, d’arrondissement et communales dans le cadre de l’élaboration des PDC ; mise en avant dans les concertations des spécificités liées aux femmes, aux jeunes et hameaux excentrés
Formation et renforcement des compétences des animatrices et animateurs villageois
Recrutement du directeur de l’OTEDA, acquisition des matériels et équipement, réalisation des études de faisabilité technique, financière et institutionnelle
Organisation d’un atelier de restitution des travaux de faisabilité définissant les actions prioritaires à mener, les grandes orientations, etc.
Deux délégations de l’Alibori – élus et techniciens intercommunaux – se sont rendus en Picardie pour participer à des échanges d’expérience avec des élus et techniciens picards et du Niger.

L’APIDA est reconnue et met en œuvre un projet de développement durable

Les communes cofinancent le fonctionnement de l’APIDA. Le congrès biannuel de l’APIDA et le renouvellement du bureau ont été réalisé
L’APIDA dispose d’un plan de travail annuel et enregistre des améliorations dans sa planification budgétaire.

L’APIDA renforce les capacités des communes de l’Alibori

80% des techniciens communaux utilisent pleinement les outils de gestion budgétaires mis à leur disposition.
Les travaux de construction des ouvrages engagés au titre des FDL 2007 et 2008 sont achevés, conformément aux cahiers des charges.
Les communes ont mobilisé 100% de leurs contreparties financières au titre des FDL 2007 et 2008. 14 actions ont été engagées au titre du FDL 2009, leur identification a été proposée par les CCAC (instances communales de concertation) en accord avec les chartes de territoires et les PDC 1ière génération.

Les populations et acteurs de la société civile participent au développement territorial

Plus de 30.000 personnes ont été mobilisées lors des concertations PDC à la base (villages). 460 animatrices et animateurs villageois ont été désignés et renforcés lors de 2 sessions de formations
Les communes ont inscrit à leur budget 25% des coûts de fonctionnement des CCAC pour 2010.

L’organisation pour le développement économique des territoires de l’Alibori (ODETA) appuie les acteurs du développement économique

Trois études de faisabilité et un diagnostic des acteurs ont été réalisés ; les résultats des études ont été amendés en atelier intercommunal (65 personnes) et ont permis de définir les actions prioritaires à mener
Le comité de pilotage – composé d’acteurs publics et privés - a été installé ; le directeur a été recruté ; le recrutement du reste de l’équipe est en cours.

Le programme prévoit la mise en œuvre des orientations suivantes :

Opérer une évolution institutionnelle de l’APIDA et poursuivre le renforcement de la gouvernance de la structure intercommunale
Mettre en œuvre les actions prioritaires de l’ODETA (foire intercommunale, études filières, lancement de l’appel à projet DEL, promotion du warrantage et des partenariats publics-privés)
Mettre en œuvre un plan intercommunal de renforcement des capacités
Finaliser les PDC et préciser les méthodologies de mise en œuvre et d’actualisation annuelle.

Ministère de la Décentralisation, de la Gouvernance Locale, de l’Administration et de l’Aménagement du Territoire – Bénin
Ministère de l’Economie et des Finances – Bénin
Conseil Régional de Picardie – France